荊州市印發 《荊州市財政扶貧資金項目精細化管理實施辦法(試行)》

信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間: 2019-11-11 09:00

為了切實加強財政扶貧資金管理,提高資金使用效益,完善財政扶貧資金項目管理機制,根據《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》《湖北省扶貧資金項目公告公示辦法》等文件精神,市扶貧攻堅領導小組今年制定并印發了。

《辦法》規定了項目的謀劃和儲備??h(市、區)要建立脫貧攻堅項目庫,項目庫建設堅持“村申報、鄉(鎮)審核、縣審定”的流程,由村兩委和駐村工作隊提出立項意見,經村民代表大會評議通過,在村內公示無異議后報鄉鎮扶貧攻堅領導小組審核,在鄉鎮公示無異議后報縣(市、區)扶貧攻堅領導小組辦公室,縣(市、區)扶貧攻堅領導小組辦公室組織相關行業主管部門對鄉鎮報送項目的科學性、合規性、可行性進行論證。未按照要求設定績效目標的項目,不得納入項目庫,績效目標應與脫貧成效緊密掛鉤,做到指向明確、具體細化、合理可行。

縣(市、區)扶貧辦要結合脫貧攻堅規劃及資金計劃,匯總后合理確定項目庫儲備規模,報縣(市、區)扶貧攻堅領導小組審定,經公示無異議,將符合條件的項目納入項目庫并在縣(市、區)政府網站進行公告??绱屙椖坑舌l鎮謀劃申報,跨鄉鎮項目由項目主管部門謀劃申報。項目庫根據脫貧目標任務要求和項目實施情況適時更新,一般在每年第三季度進行。新增的項目按規定程序要及時審核入庫,已實施的項目及時出庫,不具備實施條件或不必要再實施的項目由原申報單位提出調整意見進行調整,有序進出,動態管理??h鄉兩級要根據脫貧攻堅規劃,重點圍繞脫貧攻堅目標任務和解決貧困戶“兩不愁、三保障”實際需求,制定年度扶貧項目計劃,確定每年的主要扶貧項目、投資規模、績效目標等。

《辦法》嚴格了項目的申報和審批。按照“資金跟著項目走,項目跟著規劃走,計劃跟著目標走”的原則,使用財政專項扶貧資金由項目實施單位從縣級脫貧攻堅項目庫中篩選申報當年需實施的扶貧項目。群眾認可度高、預期效益好、減貧帶貧優的項目優先實施。重點突出當年擬出列貧困村、當年擬脫貧貧困戶,覆蓋已出列和未出列貧困村、已脫貧和未脫貧貧困戶,兼顧貧困人口較多的非貧困村。未進入縣級脫貧攻堅項目庫的項目不得安排使用財政專項扶貧資金,確需支持的項目,要按規定程序入庫后再批準實施。

鼓勵縣級統籌整合使用財政涉農資金和其他用于脫貧攻堅的各類財政資金,從項目庫中選擇項目。到村項目申報由村兩委和駐村工作隊提出,經村民代表大會評議通過,村內公示無異議后報鄉鎮,鄉鎮初審(如有調整再征求村意見)后完善匯總編制年度鄉鎮扶貧項目計劃,鄉鎮公示無異議后,報縣(市、區)扶貧攻堅領導小組辦公室??玎l鎮項目由主管部門征求鄉鎮意見后直接申報??h(市、區)扶貧攻堅領導小組辦公室組織相關縣直主管部門對鄉鎮申報的年度扶貧項目進行審核,匯總后形成年度扶貧資金項目計劃,報縣(市、區)扶貧攻堅領導小組審定,公示無異議后,在縣(市、區)政府網站予以公告。(記者江峽)

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