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政府信息公開指南

為了更好地開展政府信息公開工作,方便公民、法人和其他組織獲得政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《湖北省人民政府辦公廳政府信息公開指南》,特編制《荊州市政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。由荊州市政務服務和大數據管理局在荊州市人民政府網站(www.2041603.buzz )上予以發布,并將根據工作需要和情況變化適時更新。需要獲得荊州市政府信息公開服務的公民、法人和其他組織,建議閱讀本《指南》。

一、信息公開的內容

(一)主動公開信息

1.市人民政府領導、市人民政府秘書長及分工,市人民政府工作機構設置及職能;

2.政府規章,以市人民政府或市人民政府辦公室名義制發的涉及公民、法人或者其他組織切身利益或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的規范性文件;

3.市國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃、政府工作報告、年度工作計劃或重點工作目標等;

4.市國民經濟和社會發展的各類統計信息;

5.市年度財政預算、決算、“三公”經費及專項資金情況,政府采購及工程招投標信息;

6.政府工作報告及執行情況;

7.人事任免及任前公示信息;

8.公務員招考的職位、名額、報考條件;

9.其他應當主動公開的信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢市人民政府主動和依申請公開的政府信息,市人民政府編制了《荊州市人民政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》),并在荊州市政府門戶網站(http://www.2041603.buzz)公布。

(二)應當依照法定職能,結合本單位、本系統、本行業的實際編制公開的信息目錄,并對動態性信息目錄適時調整和更新。

(三)公民、法人和其他組織可以向行政機關申請公開其需要獲取、查閱的其他政府信息。

(四)申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容,并對不予公開的內容說明理由。

二、信息公開的方式

對公開的政府信息,主要采取以下形式公開:

1、荊州市人民政府網站。

2、荊州市人民政府公報。

3、市政府及市政府工作機構新聞發布會、報刊、電視、電臺等新聞媒體。

4、市檔案館查閱室。

三、信息公開的程序

(一)所公開信息中,凡屬普遍涉及公民、法人和其他組織的重大利益或有重大社會影響的行政決策事項,在正式決定前,應當通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,然后將決策方案向社會公布。行政決策方案由決策機關的行政首長根據會議審議的意見簽署公開。

(二)非行政決策類的政府信息,由產生信息的行政機關的負責人簽署和決定公開方式。

(三)申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的,牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見,被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。行政機關之間對相關信息公開經協商不能取得一致意見的,牽頭制作的行政機關應當及時報荊州市政府辦公室裁定。

(四)公民、法人和其他組織申請公開的政府信息,由收到申請的行政機關首長簽署后公開。

(五)屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

(六)公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關職能范圍的,行政機關可以轉送有權更正的行政機關處理并告知申請人,或者告知申請人向有權更正的行政機關提出。

四、信息公開的效力

(一)本市各級行政機關向社會公眾公開征求意見的文件草案、行政決策方案,在形成正式文本之前不具有行政效力,僅供公眾參與討論和修改。

(二)本市各級行政機關的規范性文件及其他具有普遍約束力的文件,自向社會公開的施行之日起具有行政效力。凡依法應當向社會公開而未公開的文件不產生行政效力。被本級權力機關或上級行政機關撤銷的文件,自文件公布之日起不具有行政效力。

(三)本市各級行政機關公開的信息,除向社會公眾公開征求意見的文件草案、行政決策方案外,其他政府信息自公布之日起具有公信力或執行力。

五、依申請公開

公民、法人和其他組織需要獲取符合《湖北省政府信息公開規定》、市政府及市政府各工作機構主動公開以外的政府信息,可以向相應的機關申請獲取。

(一)受理機構。市政府及市政府各工作機構信息公開申請自2019年5月15日起正式受理。受理機構分別為:

1.市政府信息公開申請由荊州市政務公開領導小組辦公室受理。辦公地址:荊州市沙市區北京西路440號;受理時間:工作日的8:30--11:30,14:30--17:30(電話:0716-8569877;傳真:0716-8268666;電子郵箱地址:ysqgk@jingzhou.gov.cn ;郵政編碼:434000)。

2.市政府各工作機構信息公開申請由市政府各工作機構分別受理。

(二)申請程序。

1.提出申請。向市政府提出申請的,推薦填寫《荊州市政府信息公開申請表》(樣本附后,以下簡稱《申請表》);向市政府工作機構提出申請的,推薦填寫《荊州市XX局(委、辦)政府信息公開申請表》(樣本附后,以下簡稱《申請表》)。申請表可在受理機構確定的當面受理點領取,也可在荊州市人民政府網站上下載電子版本。

為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的標題、發布時間、文號或其他有助于受理機關確定信息載體的提示。申請人申請獲取政府信息的,應當持有效身份證明,也可采用信函、電報、傳真、電子郵件、口頭申請等法定方式向受理機關提出??陬^申請的,申請人應配合受理機關做好記錄,并提供真實基本情況。

2.申請處理。受理機關收到《申請表》后,對《申請表》進行審查。除可以當場答復的外,自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,經本機關信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。

政府信息公開申請內容不明確的,本機關自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。

申請獲取的信息若屬于受理機關已經主動公開的信息,受理機關中止受理申請程序,告知申請人獲得信息的方式和途徑。受理機關根據收到申請的先后次序處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,受理機關將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。

本機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關依照相關規定收取信息處理費。

六、監督方式

公民、法人或者其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向荊州市人民政府或本機關投訴、舉報,投訴舉報郵箱:ysqgk@jingzhou.gov.cn。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

附件

荊州市人民政府信息公開申請表(樣本)

附件

荊州市××局(委、辦)政府信息公開申請表(樣本)

附件下載:信息公開申請表樣表.doc


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